Программа развития «Шымкент-2025»

Приложение к решению

маслихата города Шымкент

от 23 декабря 2020 года №73/681-6с

 

  ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ШЫМКЕНТА

НА 2021 – 2025 ГОДЫ

   

ШЫМКЕНТ – 2020 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

  1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ… 3
  2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ.. 6
  3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ.. 14

3.1        Направление 1: Рост экономики региона. 14

3.2        Направление 2: Регион комфортный и безопасный для проживания. 21

3.3        Направление 3: Обеспечение нового качества жизни. 28

  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ… 33
  2. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………………………………………33

 

 

 

1.       ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименова

ние

Программа развития территории города Шымкент
на 2021-2025 годы

 

Основные

Характери

стики региона

Территория города Шымкент составляет 116,3 тыс.га (0,04% от территории страны), население города составляет 1 061,5 тыс. человек (5,6% от населения Республики Казахстан).

В городе 4 района городского значения: Абайский, Аль-Фарабийский, Енбекшинский и Каратауский.

Город Шымкент, один из древнейших городов  в республике, которому свыше 2000 лет. Расположен на оси международной магистрали Оренбург-Ташкент и Туркестано-Сибирской магистрали и имеет удобные связи по автомагистралям: Ташкент-Шымкент-Тараз-Алматы и Ташкент-Шымкент-Туркестан-Самара.

На территории административно-территориального подчинения города Шымкент расположено
8 месторождений кирпичного сырья, 1 месторождение бентонитовых глин, в том числе 4 эксплуатируемых месторождения, 5 – резервных, являющиеся потенциалом развития отрасли производства строительных материалов.

С 1932 года город Шымкент являлся областным центром                           Южно-Казахстанской области, Указом Президента РК Казахстан №702 от 19 июня 2018 года Шымкенту придан статус города республиканского значения.

На сегодняшний день Шымкент – один из промышленно-развитых (удельный вес региона в промышленном производстве страны составляет 2,0% (12 место среди регионов Казахстана), торговых и культурных центров Казахстана, с развитой инфраструктурой. Шымкент входит в тройку урбанистических центров республики.

Город является историческим и культурным центром Южного Казахстана и обладает достаточным рекреационным и природным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Уникальные объекты города – городище и цитадель, которые являются его историческим центром и перспективным местом активной туристской дестинации.

К основным водным артериям городa Шымкентa относятся реки Бaдaм и Кошкaрaтa с её ответвлением – рекой Кaрaсу. В городе имеется 9 кaнaлов общей протяженностью 91 км, в числе которых Бaдaмский, Шымкентский, Янгичек, Текесу, Кошкaрaтa и др.

Общая площадь государственного лесного фонда и зеленой зоны Шымкента составляет 5332,7 га.

 

Направления и цели программы Направление: Рост экономики региона

Цели:

Обеспечение устойчивого развития экономики региона

Приоритетное развитие несырьевых отраслей промышленности

Повышение конкурентоспособности отраслей АПК

Создание благоприятных условий для роста экономической активности бизнеса

Развитие туризма – как новая ниша для развития предпринимательства

Направление: Регион комфортный и безопасный для проживания

Цели:

Наращивание темпов жилищного строительства для обеспечения доступности жилья для граждан

Модернизация объектов инфраструктуры ЖКХ

Улучшение состояния транспортной инфраструктурыУлучшение экологической ситуации в регионе

Обеспечение общественной безопасности, правопорядка

Снижение коррупции

Направление: Обеспечение нового качества жизни

Цели:

Сокращение трудодефицита кадров в регионе

Улучшение показателей здоровья населения

Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для граждан

Целевые индикаторы Индекс физического объема ВРП – 105,8%;

Рост производительности труда в обрабатывающей промышленности – 105,8%;

Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность – 241,6 млрд. тенге;

Объем несырьевого экспорта – 1018,4 млн.долл.США;

Рост производительности труда в сельском хозяйстве – 116,5%;

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП – 35,0%;

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе – 35,0%;

Обеспеченность жильем на одного проживающего –27,0 кв. м;

Доступ в городах населения к услугам водоснабжения – 100%;

Охват канализационной системой – 65%;

Охват газоснабжением – 99,5%;

Обеспечение качественной электроэнергией – 99,5%;

Снижение уровня износа тепловых сетей – 30%;

Доля автодорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – 79,0%;

Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов – 35,0%;

Ежегодное увеличение площади «зеленых зон» – 4272 га;

Уровень обеспеченности инфраструктурой противодействия чрезвычайным ситуациям – 84,7%;

Снижение преступности, совершенной на улицах – 19,2%;

Уровень коррупции – 58%;

Удельный вес трудоспособных получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), занятых и вовлеченных в активные меры содействия занятости (в общем числе трудоспособных получателей ОДП) – 62%;

Количество созданных рабочих мест (ежегодно):

постоянных – 14 343 ед.;

временных – 9 569 ед.;

Стандартизированный коэффициент смертности – 5,1 на 1 000 населения;

Укрепление материально-технической базы здравоохранения – 80,5%;

Снижение количества аварийных и трехсменных школ

Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек – 25,5%;

   
Необходимые

ресурсы

Объемы финансирования: На реализацию программы планируется направить 536,9* млрд. тенге, в т.ч. по годам:

2021 год – 103,4 млрд. тенге;

2022 год – 147,5 млрд. тенге;

2023 год – 113,4 млрд. тенге;

2024 год – 87,6 млрд. тенге;

2025 год – 85,0 млрд. тенге.

*Суммы расходов по источникам финансирования будут республиканского и местного бюджетов на соответствующий финансовый год корректироваться с учетом утверждения и уточнений в соответствии с законодательством РК.

 

 

 

 

 

 

2.       АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Город Шымкент – один из крупнейших промышленных, торговых,туристических и транспортных центров республики.

Валовой региональный продукт (далее – ВРП) города за 2019 год составил 2 202,9 млрд. тенге, удельный вес региона в валовом внутреннем продукте страны – 3,2% (2018 г – 2 171,1 млрд.тг, 3,5%). ВРП на душу населения составляет 2 152,1 тыс. тенге(2018 г. – 2 214,3 тыс.тг), в 1,7 раза ниже республиканского уровня.

Промышленность. Объем промышленной продукции за 2019 год составил 579,6 млрд. тенге (рост к 2017 году на 38,3%). В структуре промышленного производства основную часть занимает обрабатывающая промышленность – 85,7% (в 2017 году – 84,0%): производство продуктов питания, производство кокса и продуктов нефтепереработки, производство строительных материалов. Доля промышленности в ВРП составляет – 26%.

Регион является лидером по производству топлива моторного – 43,6%, лекарств – 40,6%, клинкеров цементных – 32,4%, портландцемента – 29,5%, макарон, лапши, кускуса – 19,8%.

В городе сконцентрированы 57 крупных и средних предприятия перспективных отраслей обрабатывающей промышленности (производство строительных материалов – 15, продуктов питания – 10, легкой промышленности – 11, химической – 2, металлургии – 8, фармацевтике – 4, машиностроении – 5, нефтепереработке – 2).

Крупные предприятия пищевой отрасли: АО «Шымкентмай» (доля в отрасли – 16%), ТОО  «Алтын дан» (26%), ТОО  «Рахат-Шымкент» (11,5%).

Доля Шымкентского нефтеперерабатывающего завода в нефтеперерабатывающей отрасли города составляет 94%.

Фармацевтическая отрасль представлена крупнейшей фармацевтической компанией в стране – АО «Химфарм» (доля в отрасли – 99,7%).

Предприятия металлургической отрасли является ТОО «ShymkentTemir», по производству строительных материалов – ТОО «Производственная компания Шымкентдострой», ТОО «Стандарт Цемент» и АО «Шымкентцемент», ТОО «Зерде Керамика», ТОО «А.Р.Т.-Құрылыс», ТОО «Tectum Engineering».

Основными предприятиями отрасли машиностроения являются ТОО «AsiaTrafo», ТОО «KARLSKRONA LC AB», ТОО «Казмедприбор», ТОО «Электрокомплект-1».

В легкой промышленности успешно функционируют ТОО «AzalaTextile» (производство хлопчатобумажных тканей), ТОО «AzalaCotton», ТОО «Хлопкопром Целлюлоза»,ТОО «Әлем БТ» (производство текстильных изделий), ТОО «Бал Текстиль» и ТОО «Назар Текстиль» (производство ковров), ТОО «Арайлы», ТОО «Жібек Н.М.», ТОО «Швейная Фабрика «Гаухар», ТОО «ТПК «Alliance»(производствошвейных изделий).

В рамках Карты поддержки предпринимательства города в 2017-2019 годах реализованы 26 инвестиционных проектов на сумму 68,0 млрд. тенге с созданием 1 643 рабочих мест.

Сельское хозяйство. В 2019 году валовый выпуск продукции сельского хозяйства составил 31,2 млрд. тенге (рост к 2017 году на 27%)с долей животноводства – 65,8%, растениеводства – 31,9%. Доля в ВРП – 1,4%.

Регион является единственным производителем хлопкового масла – 100%, занимает 2 место среди регионов страны по производству муки – 13,6%.

В 2019 году посевы сельскохозяйственных культур составили 26,2 тыс. га, что на 1,7 тыс. га меньше 2017 года.

На 1 января 2020 года поголовье крупного рогатого скота составило 74 404 головы (спад к 2017 году на 5,8%).

Земли сельхозназначения составляют 63 тыс. га (54% от общего земельного фонда). На начало 2020 года переработкой продукции сельского хозяйства занимаются 50 предприятий.

Малый и средний бизнес. По итогам скрининга, проведенного НПП Республики Казахстан «Атамекен» (далее – скрининг) в городе Шымкент, выявлены потенциальные бизнес объекты в сфере производства, торговли и развлечений. Из общего количества выявленных бизнес проектов  не менее 30% рекомендуется к реализации, учитывая потребности населения и возможности бизнеса.

Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в 2019 году составило 69 435 единиц (86,8% из числа действующих), и увеличилось относительно 2017 года на 27,6% (15 013 единиц).

Выпуск продукции субъектами МСП по итогам 2019 года составил
1 058,2 млрд. тенге и увеличился на 19,1% к аналогичному периоду 2018 года. Доля предпринимательства в ВРП составляет 34,1% (2018 г. – 25,6%).

В 2019 году в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» оказана поддержка 245 проектам на 2 557,5 млн. тенге. По микрокредитованию в рамках программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек» выдано 92 микрокредита на 1 114,9 млн. тенге. По частичному гарантированию по кредитам банков поддержано 42 проекта на 50,0 млн. тенге.

На реализацию новых бизнес-идей для 11 молодых предпринимателей в рамках государственных грантов выделено 55 млн. тенге.

Согласно отчету по субнациональному рейтингу SubnationalDoingBusiness за 2019 год, город Шымкент занимает 12 место из 17 регионов страны по легкости ведения бизнеса.

Торговля. Общий объем розничной торговли города Шымкент в 2019 году вырос по сравнению с 2017 годом на 40% и составил 432,7 млрд. тенге (доля в республике – 3,4%), оптовой торговли –1 402,9 млрд. тенге (на 29,7%, удельный вес – 2,1%).

Количество рынков за отчетный период составило 37 единиц.

Инвестиции. За 2019 год в экономику города привлечено 194,5 млрд. тенге инвестиций, по сравнению с периодом 2017 годом объем инвестиций снизился на 9%. Доля внешних инвестиций составила 12,2% (в 2017 году – 10,3%, 2018 г. – 4,5%).

Для улучшения инвестиционного климата на территории города действуют 2 индустриальные зоны («Оңтүстік» – 337 га и «Тассай» – 89 га) и специальная экономическая зона «Оңтүстік». Начаты работы по созданию новой ИЗ «Жұлдыз» площадью 306 га. В последующем планируется создание агроиндустриальной зоны для развития сельхозпереработки и проектов «экономики простых вещей».

В индустриальных зонах города реализуется 126 проектов на сумму
131,9 млрд. тенге с созданием более 7,0 тыс. рабочих мест.

В СЭЗ «Оңтүстік» реализованы и успешно действуют 15 проектов на сумму 29,6 млрд. тенге, созданы 1 610 рабочих мест. В 2020 году реализуются
5 проектов на сумму 1 426,0 млн. тенге с созданием 158 рабочих мест.

Туризм. Шымкент является историческим и культурным центром Южного Казахстана и обладает достаточным рекреационным и природным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.

Единственный сохранившийся в республике на маршруте Великого Шелкового пути комплекс историко-культурных объектов Старого города Шымкента (древнее городище и цитадель) включен в Карту туристификации регионального уровня (ТОП-50) с потенциалом 500 тыс. туристов в год.

Водоснабжение. Население города Шымкента обеспечивается питьевой водой из 5 источников. В городе из 81 населенного пункта 60 полностью обеспечены водоснабжением, 14 – частично (87,1 тыс. человек), в 7 (54,9 тыс. человек) употребляют привозную воду.В 2019 году уровень бесперебойного обеспечения водой составил 94,7% и показывает рост по сравнению с 2018 годом (93%).

В 2018 году в городе имелось 4782,2 км (2017 год – 3542,6 км) водопроводов.

В городе функционируют 2 водозаборных сооружения. При мощности 100,0 тыс. м3 в сутки фактически принимается 220,0 тыс. м3.

Канализация. В 2019 году канализацией охвачена центральная часть города, 18 из 81 населенных пункта. Протяженность общей канализационной системы составляет 838,98 км.

В 2020 году для обеспечения населения города канализацией осуществлено строительство 3-х магистральных и 14-ти внутренних канализационных сетей, завершено строительство 1 объекта («Тогыс Мастер»). В результате канализацией было охвачено около 7400 человек, обеспеченность увеличилосьс 48%2018 года до 49,1% в 2020 году.

Электроснабжение. 58,3% необходимой для города электроэнергии производится в городе тепловой электростанцией («ТЭЦ-3»), остальные 41,7% зависят от внешних источников.Ежедневно потребляется электрическая мощность в размере 196 мВт/час.

В городе имеется 41 подстанция различного уровня мощности:
2 подстанции (ПС) 220 кВ, 17 ПС 110 кВ, 22 ПС 35 кВ.

В 2019 году 52 из 81 населенных пунктов города охвачены электричеством (93%, 963,5 тыс.человек), в 29 населенных пунктах –подача электроэнергиинизкого качества.

Доля обеспеченности качественной электроэнергиейв 2018 годусоставляла91,2%, в 2019 году – 93%, в 2020 году составит 95%.

Газоснабжение. Протяженность газопровода в 2019 году составила 6339,7 км. Обеспеченность природным газом в 2017 году составила – 91,1%,
в 2018 году – 91,6%, в 2019 году — 92%.

9 населенных пунктов с численностью населения 82 тысячи человек не подключены к газу.

Теплоснабжение. Население города обеспечивается теплоснабжением одной ТЭЦ и 11 котельными.

В городе 82% многоэтажного жилого фонда города отапливаются через «ТЭЦ-3», остальные 18% – через индивидуальные котельные.

Центральным отоплением обеспечены 1903 многоквартирных и 244 индивидуальных жилых домов, 476 государственных учреждений, 887 малых и средних предприятий, обеспеченность составляет — 46,8%.

В 2020 году функционируют ТЭЦ-3, 11 автономных котлов отопления, 15 насосных станций и 3 котла.

Транспорт. В 2017-2019 годах на развитие транспортной инфраструктуры выделено 31 млрд.тенге, строительно-ремонтными работами охвачен 221 объект или 223,7 км дорог и улиц, из них 125 км или 170 объектов сданы в эксплуатацию.

В2020 году асфальтированы городские грунтовые дороги, проведены капитальный ремонт 65 улиц и 2 мостов и средний ремонт 227 улиц.

Пропусная способность аэропорта – 200 пассажиров/час (существующая – 400 пассажиров/час). Последний капитальный ремонт проведен в 2014 году.

Железнодорожный вокзал города Шымкент построен в 1968 году, первоначальная пропускная способность 2000 пассажиров/сутки, существующая – 6000 пассажиров/сутки. Последний капитальный ремонт проведен в 2010 году.

Образование. С 2017 года количество дошкольных организаций увеличилось на 23% (2017 год – 426 дошкольных организаций)и в 2020 году в городе функционирует 526 дошкольных организаций.Дошкольным воспитанием и обучением охвачены 56 513 детей в возрасте от 3 до 6 лет (100%).

В городе функционирует 148 дневных государственных общеобразовательных школ. В городе количество аварийных и 3-х сменных – 21. В 2020 году ведется строительство 13 школ на 7020 мест, из них сданы
вэксплуатацию8 школ на 5 100 мест.

Здравоохранение. В городе действует 36 объектов здравоохранения, из них 15 – больничные, 13 – амбулаторно-поликлинические, 8 – прочие организации.

Населению города медицинские услуги оказывают 3,5 тыс. врачей, 8,6 тыс. среднего медицинского персонала.

Для обеспечения амбулаторно-поликлинической помощи населению функционируют 709 участков, в том числе 543 врача общей практики (ВОП), 33 терапевтических, 133 педиатрических зоны. Для снижения нагрузки на одного врача с 1905 до 1631 человека с начала года открыто 203 участка ВОП. Показатель оснащенности медицинской техникой составил 70,5%.

Для борьбы с коронавирусной инфекцией (далее – КВИ) по состоянию на конец июля 2020 года в инфекционных и провизорных стационарах количество койко-мест доведено до 3 860, реанимационных коек увеличилось с 30 до 151 мест, из них 138 оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких(88,7%).Количество мест, охваченных кислородом, доведено до 861 или 22,3% от общего числа.

В городе функционируют 10 крупных фармацевтических компаний и 560 аптек, занимающихся реализацией оптовых лекарственных средств.

Занятость. В 2019 году численность рабочей силы составила430,7 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 6,5% (404,6 тыс. чел.). Уровень безработицы за 2019 год составляла 5,1% (2017 г. – 5,2%, 2018 г. – 5,2%).

Структура рынка труда в 2019 году характеризуется большей долей занятости в сфере образования – 53,9 тыс. человек, здравоохранения и социальных услуг – 27,3 тыс. человек, промышленности – 22,025 тыс. человек.

Спорт. В 2019 году количество спортивных сооружений города составило 856 единиц, в том числе Дворец спорта, 3 стадиона, 6 комплексов спортивных сооружений, учебно-тренировочный центр сборных команд, 12 спортивных комплексов, 8 плавательных бассейнов, хоккейный корт, 23 теннисных корта, ипподром и прочие организации спорта. Для занятия спортом граждан с ограниченными возможностями действует спортивный клуб.

По сравнению с 2017 годом количество спортивных сооружений возросло на 6% (2017 год – 804). Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 294,4 тыс. человек, охват населения всех возрастов составил 28,6%.

Культура. На начало 2020 года в городе Шымкент действовало 7 театров на 1732 мест. Средняя обеспеченность театрами составила 1,7 мест на 1000 человек населения. В городе действует 3 кинотеатра, средняя обеспеченность – 2 места на 1000 человек населения.

На начало 2020 года в городе действовали 10 учреждений клубного типа на 2015 мест, средняя обеспеченность – 2 места на 1000 человек.

В городе функционирует 42 библиотеки с фондом 30945 единиц, обеспеченность населения – 1 место на 1000 человек населения.

Имеется 13 парков отдыха и 1 зоопарк.

Жилье. Общая площадь жилищного фонда города Шымкент на начало 2020 года составляет 18,7 млн.м2 (на 1 ноября 2020 года – 19,2 млн.м2), обеспеченность жильем на одного проживающего 23,5 м2 (на 1 ноября 2020 года – 24,1 м2), что ниже принятого ООН стандарта (30 м2 на одного человека). Количество жилых домов – 128,3 тыс., из них 123,7 тыс. – индивидуальные дома, 4,6 тыс. – многоквартирные дома.

В очереди на получение жилья на начало 2020 года стоят 40,5 тыс. человек, из них 5,0 тыс. – многодетные семьи.

За 2019 год общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов составила 523,7 тыс. м2. (2017 г. – 402,5тыс. м2, 2018 г. – 439,2тыс. м2).

Цифровизация. Акиматом города Шымкент предоставляется 160 видов услуг, из них 141 услуга автоматизирована.

Общественная безопасность. В городе отмечается стабильный уровень общественной безопасности. В 2019 году в городе зарегистрировано 14 165 преступлений, что на 12,4% меньше по сравнению с 2018 годом.

В 2019 году на город Шымкент приходится 3,6% (2017 год – 8,5%, 2018 год – 8,5%) преступлений, зарегистрированных в республике по линии органов Антикоррупционной службы.

Комплексная характеристика основных проблем

Высокий демографический потенциал города (уровень рождаемости 27,89‰ при среднем в стране 21,73‰ в 2019 году) требует своевременного решения задач в социальной сфере (образование и здравоохранение), в сфере жилищного фонда и культуры.

Рост численности населения в городе происходил как за счет высокого естественного прироста (46,9 тыс. человек или 54,9%), так и за счет положительного сальдо миграции (37,9 тыс. человек или 45,1%). Суммарный миграционный прирост за 2017-2019 годы составил 56,5 тыс. человек.

Рост численности населения города опережает темпы экономического развития, что обусловливает низкий уровень жизни городского населения
в сравнении со средними показателями по Казахстану.

Развитию несырьевых отраслей промышленности (отрицательная динамика отмечается в таких отраслях промышленности, как производство продуктов питания, основных фармацевтических продуктов, мебели) препятствуют износ основных производственных фондов, использование устаревших технологий, ограниченность земельных ресурсов, оснащенных инженерно-техническими коммуникациями, для организации новых и развития традиционных производств.

Отмечается высокая энергоемкость производств, в связи с чем стоит проблема нехватки энергоресурсов. Внутренние электростанции обеспечивают 11-13% общей потребности в электроэнергии, остальные недостающие объемы поставляются, в основном, из северных регионов страны.

Отмечается неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства (объекты водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения и т.д.).

За 2019 год уровень износа водопроводов составляет 51%, трубопроводов – 37,9%, инфраструктуры водоотведения –73%, электрических сетей – 51%, тепловых сетей– 38,1%.

Уровень обеспеченности канализацией составляет 49,1%. 63 населенных пункта нуждаются в канализации.

Мощности двух существующих АГРС недостаточно для развития города (мощность 180 тыс.м3 при фактической потребности 250 тыс.м3).

В городе, с пропускной способностью 150 тыс. м3/ сут. имеется 1 станция ​​очистки сточных вод, фактическая потребность составляет 360 тыс. м3/сут., существующих мощностей не хватает для подключения всех населенных пунктов к канализации.

В периферийной части города не развиты централизованные системы инфраструктуры ЖКХ.

За последние 3 года значительно увеличилось количество общеобразовательных школ города с 3-х сменным обучением — в 10 раз
(с 2 школ до 20 школ). Количество аварийных школ также увеличилось
на 1 единицу. В сфере среднего образования города существует дефицит ученических мест – 29,7 тыс. мест.

Наблюдается дефицит обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими организациями – 13,2 тыс. посещений в смену. Недостаточно развита сеть организаций, оказывающих медико-санитарную помощь. Обеспеченность населения больничными койками в городе Шымкент не достигает нормативного уровня 50,0 на 10 тыс. населения.

Неравномерная обеспеченность населения жильем между районами города (разница достигает 8-12,3 кв. м).

Растет численность граждан, нуждающихся в жилье и неспособных самостоятельно решить проблему обеспечения своих семей жильем.
В настоящее время более 40 тысяч граждан зарегистрированы в списке очередности местных исполнительных органов, из них 5 тыс. – это многодетные семьи.

В течение ряда лет в городе Шымкенте складывается нестабильная экологическая ситуация, которая характеризуется высоким уровнем негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и созданием неблагоприятных условий для проживания.

По итогам проведенного в 2020 году НПП РК «Атамекен» скрининга регионов в целях развития предпринимательского потенциала и повышения доходов населения в городе Шымкент, выявлено, что проблемы экологии, включая загрязнение атмосферного воздуха и отсутствие сбора ТБО входят в топ 10 социальных проблем в районах города, беспокоящих его жителей (Абайский район – загрязнение воздуха (5%), Аль-Фарабийский район – проблемы экологии (1%), Енбекшинский район – проблемы экологии (2%),неорганизованный сбор ТБО (1%),Каратауский район – неорганизованный сбор ТБО (4%).

Вывоз и утилизация мусора относится к числу потенциальных бизнес-объектов по запросам домашних хозяйств города (включая Енбекшинский, Каратауский районы).

К существующим проблемам в сфере управления отходами потребления относятся: наличие стихийных свалок (13), недостаточное количество мусорных контейнеров (централизованным вывозом обеспечено 95%), отсутствие полигона строительных отходов.

Конкурентные преимущества

Развитая производственная инфраструктура (ИЗ «Оңтүстік», расширение СЭЗ «Оңтүстік», строительство ИЗ «Жұлдыз», ИЗ «Тассай», агроиндустриальной зоны);

Развитая и диверсифицированная промышленность (текстильная, металлургическая, фармацевтическая промышленность и переработка нефти);

Богатая минерально-сырьевая база для развития легкой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов;

Наличие условий для формирования кластеров, в особенности пищевого, текстильного, кластера строительной индустрии;

Развитый сектор малого и среднего бизнеса;

Многообразие природно-климатических зон, удачное расположение на маршруте Великого Шелкового пути вблизи крупных исторических городов (Туркестан, Тараз, Ташкент, Самарканд и др.).

Наличие транспортно-логистического центра общей площадью 200 тыс.кв.м.

Наличие рекреационного и природного потенциала для развития внутреннего и въездного туризма.

Возможности

-развитие города Шымкент какурбанизационного центра для сельского населения всего юга Казахстана, обеспечивающий создание высокопродуктивных рабочих мест, высокое качество государственных и социальных услуг, комфортные условия для проживания.

— развитие отрасли нефтепереработки за счет увеличения объемов переработки нефти, глубины переработки, расширения ассортимента выпускаемой продукции;

— создание продовольственного пояса вокруг города Шымкент по переработке сельскохозяйственной продукции;

— развитие города Шымкент как центра дистрибуции товаров для соседних и западных регионов страны (Кызылординская, Актюбинская, Мангистауская, Атырауская области и др.);

—  максимальное заполнение территории индустриальных зон;

— с учетом перспектив агломерационного развития города Шымкента развитие секторов услуг – образовательных, развлекательных, лечебно-оздоровительных и других;

— развитие туристической инфраструктурыгорода.

 

 

3.       ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

3.1  Первое направление: Рост экономики региона

Цель 1:Обеспечение устойчивого развития экономики города

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Индекс физического объема ВРП % 103,5 104,2 104,8 105,3 105,8 Все государственные органы

 

Пути достижения:

Рост ВРП за счет развития реального сектора (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт) и сферы услуг (образование, здравоохранение, социальные услуги и прочие);

Среднегодовые темпы роста всех отраслей (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт, услуги) составят 104,0-105,0%;

Реализация инвестиционных проектов в рамках государственных программ;

Увеличение финансирования и использование потенциала программы «Экономика простых вещей» (по доступной ставке в 6% годовых) преимущественно для инвестиционных целей.

 

Цель 2: Приоритетное развитие несырьевых отраслей промышленности

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Объем несырьевого экспорта млн.

долл.

США

640,9 702,6 770,3 857,1 1 018,4 Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития
2 Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность млрд. тенге 116,8 146,7 179,2 211,4 241,6
% 146,8 125,6 122,2 118,0 114,3
3 Рост производительности труда в обрабатывающей промышленности %          
к прошлому году % 106,9 107,0 106,6 105,9 105,8
к 2018 году % 133,5 142,8 152,2 161,3 170,7

 

Пути достижения:

 

Реализация 23 проектов на территориях СЭЗ «Оңтүстік», новой ИЗ «Жұлдыз», ИЗ «Оңтүстік», ИЗ «Тассай», в том числе 15 — с иностранными инвесторами (Южная Корея, Россия, Китай, Турция, Узбекистан, Испания, Франция);

Заключение оффтейк-контрактов в госзакупках, закупках недропользователей для продвижения отечественных товаров;

Оказание поддержки АО Национальная компания «KazakhInvest» и АО «Социально-предпринимательская корпорация «Shymkent» в реализации совместных инвестиционных проектов;

Организация и проведение бизнес-семинаров по разъяснению мер государственной поддержки экспортеров и требований возмещения затрат экспортерам предприятиям, производящим экспортную продукцию, совместно с АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта» Qazlndustry «и АО» Экспортная страховая компания «KazakhExport» по увеличению объемов несырьевого экспорта;

Формирование перечня проблемных вопросов и внесение их на заседания регионального совета по вопросам экспорта;

Реализация 25 проектов карты поддержки предпринимательства в рамках программы индустриально-инновационного развития путем привлечения новых инвесторов, среди них крупные:

2021 год – ТОО «Шымкентская химическая компания» І этап проекта «Производство метил-трет бутилового эфира и полипропилена», 28,2 млрд. тенге;

2021 год – ТОО «Амир-А» проект металлургического завода, 18,0 млрд. тенге;

2022 год – ТОО  «Назар Текстиль» проект по производству полипропиленовой нити, 1,8 млрд. тенге;

2022 год – ТОО  «AZALA Cotton» проект по производству смесовой пряжи, 2,0 млрд. тенге;

2023 год – ТОО «ONGUD GROUP CO.LTD» проект по производству желатина и изделий из кожи, 3,8 млрд. тенге;

2023 год – ТОО «Шымкентская химическая компания» ІІ этап проекта «Производство метил-трет бутилового эфира и полипропилена», 17,2 млрд. тенге;

2024 год – ТОО «POLYCORP»проект по производству полипропиленовых мешков, биг-бегов, вагонные вкладыши, 9,5 млрд. тенге;

2025 год – ТОО «Айсервис транс» проект по производству трансформаторов, 2,5 млрд. тенге.

Реализация 5 ключевых проектов для увеличения объемов производства в обрабатывающей промышленности:

2021 год – проект ТОО «Шымкентская химическая компания» по производству метил-трет бутилового эфира и полипропилена, 250 рабочих мест;

2022 год – проект ТОО «Китайско-Казахстанская марганцевая промышленная группа» по производству ферросилиция-марганца, 150 рабочих мест;

2023 год – проект ТОО «Шымкентская химическая компания» по производству метил-трет бутилового эфира и полипропилена, 100 рабочих мест;

2024 год – ТОО «POLYCORP»     проект по производству полипропиленовых мешков, биг-бегов, вагонные вкладыши, 500 рабочих мест;

2025 год – ТОО «Айсервис транс» проект по производству трансформаторов, 100 рабочих мест.

Обновление и модернизация технологий действующих предприятий, перезапуск простаивающих производств, в том числе бывших АО «ЮТЕКС», АО «Меланж»;

2021-2025 годы  — дозагрузка не менее чем 30% от выявленных в рамках скрининга предприятий (1 410 единиц) в целях решения проблем со сбытом, с доступом к сырью, с доступом к финансированию;

В 2021-2025 годы реализация региональных проектов (АО «Химфарм», ТОО «Бал Текстиль», ТОО «Karlskrona LB AC»), включенных в пилотный проект «цифровые модульные фабрики»;

Формирование цифровых технологических платформ в отраслях промышленности.

Проведение ежегодного Международного бизнес форума с участием отечественных и крупных иностранных компаний с целью улучшения бизнес-климата и привлечения инвестиций.

 

 

 

 

 

Цель 3: Повышение конкурентоспособности отраслей АПК

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Рост производительности труда в сельском хозяйстве % 108,5 110,0 112,5 114,5 116,5 Управление сельского хозяйства и ветеринарии

 

Пути достижения:

 

Создание двухагро-индустриальных зон:

1-строительство современных промышленных тепличных комплексов на площади 136 га вблизи транспортно-логистического центра, по проектам, предусмотренным в 1 этапе, будут реализованы 8 проектов на 30 га (2020-2021 годы) во 2 этапе будут реализованы 20 проектов на 60 га (2022-2025 годы).

2- в районе жилого массива Кайнар создание индустриальной зоны пищевой промышленности «Бозарык» по переработке сельскохозяйственной продукции (1 этап 2021-2023 годы, 2 этап 2023-2025 годы);

Реализация 42 инвестиционных проектов (8-9 проектов в год) в отрасли тепличного производства, интенсивного садоводства, откорма, разведения скота и птицы, из них:

Строительство 5 молочно-товарных ферм общей стоимостью 530,0 млн. тенге (ИП КоргановДанияр, СПК «TURANAgroproduct», СПК «SilkwaySairam», КХ «Рахат-Agro», КХ «Alibaba»);

Расширение 2 малых семейных молочно-товарных ферм;

Создание 10 откормочных площадок, вместимостью 200-1000 голов (КХ «Шадимат», КХ «Мирахматата», КХ «Баққон», ЖК «Жакипова Г», КХ «Замин», ИП «Ахмедов Мураджан», ИП «Масатбаев», ИП Махаматалиев Акрам, ЖК «Ауелбеков», ТОО «Наурыз»);

Строительство в 2021-2022 годах 2 козловых ферм свыше 1 000 голов (ИП «Алик», ТОО «ShymkentAgroHolding»)

Строительство в 2021-2022 годах крупных 3 птицеферм общей стоимостью 3 300,0 млн. тенге (ТОО «Шымкент құс», ТОО «Тассайқұс»);

Доведение площади интенсивного сада до 1 600 га (3-5 садовых хозяйств), в том числе создание экспортоориентированного садового хозяйства площадью 142 га, стоимостью 1,7 млрд. тенге (ТОО «Бес Кара», ИП «Д-Сабыр», ИП «Д-Сабыр») вдоль международного транзитного коридора «Западная Европа — Западный Китай» в 2021-2025 годах;

Доведение общей площади теплиц до 285,0 га, дополнительно строительство 90 га промышленной теплицы (ежегодно порядка 15-20 га) с совокупным сбором до 18 000 тонн продукции в год (КХ «Таза өнім», ТОО «ASM Corporation» ЖШС, ИП «Татыбаева», ТОО «AIDI AgroTrade», ТОО «AgroTrade», ИП «Колесников», ТОО «TurkestanAgro», ТОО «NurAlem» )в агро-индустриальный зоне в 2021-2025 годах;

Увеличение мощности перерабатывающих предприятий на территории города на 2-3 тыс. тонн ежегодно (КХ «Жулдыз», ТОО «Дары Сайрам», ТОО «Эмнур»);

Увеличение объемов инвестиций в сельское хозяйство до 31 055,0 млн. тенге (2021-2025 годы);

Создание транспортно-логистической зоны в 92 га мощностью 200 000 квадратных метров холодильных и холодильных камервдоль международного транзитного коридора «Западная Европа — Западный Китай» в 2023 году;

Создание продовольственного пояса;

Ежегодное увеличение ИФО в сельском хозяйстве на уровне 103-103,5%.

Цель 4: Создание благоприятных условий для роста экономической активности бизнеса

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Доля малого и среднего бизнеса в ВРП % 26,5 27,2 29 31 35 Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития

Пути достижения:

В рамках реализации государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2025»:

Субсидирование 110 проектов, гарантирование 50 проектовв год;

Предоставление ежегодно государственных грантов 50 проектам, молодым предпринимателям – 10 проектам.

В рамках Программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2021 год:

Предоставление микрокредитов 60 проектам;

Рредоставление льготных кредитов молодым предпринимателям, в том числе женщинам, в количестве 20 проектов.

В целях роста количества субъектов предпринимательства, создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы местного бюджета:

2021-2022 годы – открытие по итогам скрининга бизнес проектов (автостоянки, цеха по переработке продукции, молокоперерабатывающие цеха, швейные цеха, продуктовые магазины, торговые дома,    ночные клубы, торгово-развлекательные центры, рынки, кафе, банкоматы, парикмахерские, интернет клубы, общественные бани);

2021-2022 годы:

Поддержка не менее 268 проектов действующих предприятий, имеющих потенциал для расширения, из числа выявленных скринингом 893 проектов в целях увеличения объемов производства на 3,54 млрд. тенге и создания 895  рабочих мест;

Увеличение на 20% вовлечение населения в массовое предпринимательство с созданием новых 844 субъектов предпринимательства из числа выявленных скринингом потенциальных предпринимателей с созданием 169 новых рабочих мест;

В целях увеличения количества стационарных торговых объектов в 2021-2025 годах:

Завершение строительных работ торговых объектов «Астана», «Бахыт», «Каратау»,

Трансформация нестационарных объектов в стационарные торговые объекты, в частности, рынки «Центральный Верхний рынок», «Комеш булак»;

Перенос скотного рынка и рынка «Казыбек» за пределы города, расширение торговых мест.

Привлечение инвестиций в приоритетные сектора экономики города;

Развитие инновационной инфраструктуры (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, акселераторы и др.);

Включение в перечень финансируемых проектов выявленные по итогам скрининга бизнес проекты в рамках действующих государственных программ «Енбек», «Дорожная карта бизнеса -2025», региональных программ, прочих мер поддержки;

 

 


Цель 5: Развитие туризма — как новая ниша для развития предпринимательства

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом количество 315 381

 

378 457

 

473 071

 

614 993

 

830 240

 

Управление туризма
% 15 20 25 30 35

 

Пути достижения:

Завершение строительства амфитеатра в Старом городе в 2021-2022 году;

Разработкав 2021 году мастер-плана цитадели старого города Шымкент;

Создание в 2021 году туристического портала и мобильного приложения города Шымкент;

Создание в 2022-2023 годах в городе Шымкенте центра ремесленничества по аналогии с центром Qazaq-Oner в городе Алматы;

Полная реставрация мавзолеев Абдель-Азиз баб, Ибрагим-ата, Мирали баб, Қарашаш ана, минарет Кызыр, городище Сайрам (Исфиджаб)к 2025 году;

Благоустройство сакральных объектов жилого массива Сайрам (мавзолей Ибрагим ата, Карашашана, Мартобе и другие) до 2025 года;

Создание туристского информационного центра;

Организация работы визит-центров в новом терминале аэропорта города Шымкент, железнодорожном вокзале, на пешеходной зоне «Арбат» и на территории старого города: локация «Цитадель», в автомагистралях, предоставляющих бесплатную туристскую информацию, возможности бронирования, приобретения сувениров, книг и карт;

Создание туристских трибордов (указателей стел) на 3 языках (с дальнейшим увеличением их количества до 2025 года), содержащих необходимую информацию об улицах, локациях, достопримечательностях, с QR-кодами объектов и их расположением вблизи туристических объектов для направления туристов в нужные локации;

Строительство нового терминала для развития инфраструктуры воздушного транпорта в 2021 году;

Реконструкция железнодорожного вокзала в 2022 году.

3.2  Второе направление: Регион комфортный и безопасный для проживания

Цель 1: Наращивание темпов жилищного строительства для обеспечения доступности жилья для граждан

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Обеспеченность жильем на одного проживающего м2 на одного проживающего 25,0 25,5 26,0 26,5 27,0 Управление жилья и жилищной инспекции

 

Пути достижения:

Строительство порядка 3 млн. м2 жилья или 47 тыс. квартир (2021 –592,3, 2022 –602,8, 2023 – 610,8, 2024 – 624,1, 2025 – 632,3 м2), в том числе жильем обеспечение 532 человек из социально уязвимой категории граждан и более 3 тысяч многодетных и малообеспеченных семей;

2020-2021 годы – строительство современных многоквартирных домов на 60 тысяч жителей и развлекательных центров в микрорайоне «Шымкент-сити»;

2020-2022 годы – строительство 7 многоэтажных жилых домов в микрорайоне «Туран», 9-этажных 25 жилых домов, 12-этажных 9 жилых домов без наружных инженерных сетей;

2021-2023 годы – в микрорайоне «Туран», строительство 9-этажных жилых домов (повторное применение 4 домов): 1- 5 очереди;

2022-2024 годы – в микрорайоне «Туран», строительство 12-этажных жилых домов: (1 очередь, повторное применение 3 домов), (2 очередь, повторное применение 4 домов), 66 жилых домов (1 очередь, повторное применение 2 домов);

2022-2024 годы – строительство 9-этажных жилых домов: 40 жилых домов в микрорайоне «Туран» (1 очередь, повторное применение 2 домов);

2022-2025 годы – строительство 16-этажных жилых домов в микрорайоне «Туран»города Шымкент(повторное применение 2 домов);

2023-2025 годы – строительство 9-ти этажных жилых домов без наружных инженерных сетей в административно-деловом центре (повторное применение 8 домов);

До 2023 года – замена 16 лифтов;

Ремонт 250 многоэтажных жилых зданий в течение 5 лет (50 домов в год);

Развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов застройки многоквартирного жилья и районов индивидуального жилищного строительства;

Строительство и реконструкция жилых домов, а также приобретение жилья;

Привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование ГЧП;

Возведение индивидуального и коммерческого жилья.

 

Цель 2: Модернизация объектов инфраструктуры ЖКХ

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

Год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Доступ населения к услугам водоснабжения в городах % 96 97 98 99 100 Управление энергетики и коммунального хозяйства
2 Охват канализационной системой % 54 59 63 64 65
3 Охват газоснабжением % 93 94 95,6 97 99,5
4 Обеспечение качественной электроэнергией % 95 96,2 97,4 98 99,5
5 Снижение уровня износа тепловых сетей % 37 35 33 31 30  

 

Пути достижения:

2021 год – строительство водопроводных сетей в 5 микрорайонах с населением свыше 25 тысяч человек, 2021-2022 годы – в 6микрорайонах с численностью 42 тысячи человек, 2021-2022 годы – строительство 3-х магистральных трубопроводов для обеспечения 10 населенных пунктов, 2022-2025 годы – 8 магистральных водопроводов.

2021-2025 годы – ввод в эксплуатацию пяти подстанций: 2021 год – «Акжар» и 1-М-1 мощностью по 110 МВт, 2020-2021 годы – «Ынтымак», 2022-2025 годы – «Онтустик» и «Кызылсу»:

2021 год – строительство АГРС № 3 мощностью 250 тысяч кубометров в час;

2021 год – строительство газопровода из села Касым Датка в Сайрамском районе;

  • – вся территория города будет полностью обеспечена природным газом,

2021-2025 – строительство двух очистных сооружений мощностью 20 и 50 тысяч куб. м протяженностью 84,4 км (в 2021 г. – 16 км, 2022 – 17, 2023 – 15, 2024 – 15, 2025 – 21,4 км);

2021 год – завершение строительства магистрали «Аргынбеков-Жибекжолы»;

2021 – 2025 – реконструкция и ремонт инфраструктуры теплоснабжения: в 2021 году – 5 объектов, 2022 – 6, 2023 – 5, 2024 – 3, 2025 – 3.

До 2023 года улучшить качество инфраструктуры по категориям объектов «нет объекта», «плохое качество объекта», выявленных по итогам скрининга районов Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (Увеличение доли обеспеченности населения по следующим показателям: Водоснабжение – 2%, Теплоснабжение  –  8%, Электроснабжение  – 2%, Сотовая связь — 1%, Интернет — 4%).

 

 

Цель 3: Улучшение состояния транспортной инфраструктуры

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Доля автодорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии % 63,6 67,4 71,2 75 79 Управление автомобильных дорог и пассажирского транспорта

 

 

Пути достижения:

Полная засыпка камнем грунтовых дорог города в 2021 году;

Реконструкция 13 магистральных дорог в 2022 году, строительство и введение в эксплуатацию 2 крупных развязок (на пересечении улиц Рыскулова-Кунаева, на пересечении улиц Байдибек би-Аргынбекова), реконструкция 3 мостов(2021 -2023 годы)и строительство 1 моста (2021-2022 годы);

Капитальный ремонт автодороги №1, строительство продолжения улицы Аль-Фараби в 2021 году, в 2022 году улицы Адырбекова;

Продолжение строительства проспекта Кунаева для увеличения пропускной способности города в направлении Ташкент-Алматы в 2023 году;

Завершение строительства объездной дороги А-2 для формирования внешнего кольца транзитных объездных дорог города в 2023-2024 годах;

До 2025 года – строительство южной и восточной объездных дорог;

К 2023 году – оптимизация маршрутной сети общественного транспорта (для обеспечения удобных пассажирских маршрутов до отдаленных жилых массивов, с минимальным количеством пересадок и затратами времени) и сокращение интервалов движения, покупка автобусов, приспособленных для людей с ограниченными возможностями;

До 2024 года – внедрение современных информационных технологий в управлении транспортом;

К 2023 году – создание густой и привлекательной сети пешеходных и велосипедных дорожек;

Обновление велосипедного состава Shymkent-bike в 2021 году.

 

Цель 4: Улучшение экологической ситуации в регионе

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Ежегодное увеличение площади «зеленого пояса» га 2868 2472 2742 4272 4272 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования,

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношении

2 Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов % 27 29 31 33 35 Управление природных ресурсов и регулирования природопользования

 

Пути достижения:

Внедрение системы онлайн-мониторинга за качеством атмосферного воздуха в городе Шымкент и системы информирования по уровню загрязнения, в рамках внедрения концепции «Умный город» (Smart City);

Перевод 60% общественного транспорта на сжиженный газдо 2022 года (2020 г. – 9,2%);

Газификация жилых массивов города, включая частный сектор до 2025 года;

Благоустройство реки Кошкарата от площади Ордабасы до улицы Жангельдина (I-этап) и от ул. Жангельдина до пр. Республики (ІІ-этап) до 2021 года;

Утилизация до 2025 годанакопленных исторических отходов фосфорного и свинцового производств (шламы свинцового завода, могильник арсената кальция, производственные и строительные отходы на территории бывшего свинцового завода, золошлаки ТЭЦ-2, фосфорсодержащие шламы);

Строительство полигона по переработке промышленных и строительных остатков в северной части города в Каратауском районе города Шымкент с ориентировочной площадью до 15 га;

Установка контейнерных площадок для раздельного сбора ТБО и ртутьсодержащих отходов, соответствующих современным требованиям (на первом этапе – 300 штук в центральной части города, в дальнейшем по 200 штук/год, в рамках программы «Оператор РОП»);

Приведение контейнерных площадок в соответствие современным экологическим требованиям и санитарным правилам (1474 контейнеров до 2025 года);

Реализация с 2024 года проекта «Диспетчеризация твердых бытовых отходов» в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках проекта «Умный город»;

Строительство 3 парков в 2020-2021 годах в деловом и административном центре, вдоль шоссе № 1и возле мемориала «Қасірет»;

Строительство парка на 47 га в ж/м Шымкент сити до 2023 года;

Благоустройство и посадка зеленых насаждений вдоль подъездных путей в Ташкент, Туркестан и Алматы;

Ежегодная посадка более 200 тыс. саженцев с проведением контроля за зелеными насаждениями;

Создание к 2023 году в юго-восточной части города зеленого пояса площадью 13 тыс. га с высадкой
6,5 млн. различных саженцев деревьев;

Создание в 2021 году питомника площадью 200 га для озеленения центральных улиц города, общественных мест.

 

 

Цель 5: Обеспечение общественной безопасности, правопорядка

 

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Снижение преступности, совершенной на улицах % 19,6 19,5 19,4 19,3 19,2 Департамент полиции
2 Уровень обеспеченности инфраструктурой противодействия чрезвычайным ситуациям %  

49

 

63

 

75

 

81

 

88

КГУ Специализированная база аппарата акима

Департамент по чрезвычайным ситуациям

 

Пути достижения:

Проведение профилактических рейдовых мероприятий;

Освещение в 2022-2023 годах 302 улицы;

Установка в 2021 году 3740 камер видеонаблюдения, в том числе 1 500 – камер общественной безопасности,
2 240- камер дорожной безопасности;

Увеличение нарядов полиции в наиболее криминогенных участках города;

Проведение в 2021 году, селезащитных и берегоукрепительных работ с возведением дамб на селеопасных реках Бадам и Сайрам-су;

Возведениепротивооползневых сооружений в районе жилого массива Бадам-2 в 2023 году;

Ежегодное сейсмоусиление 6-7 объектов здравоохранения, образования.

Русло расчисти тельные работыв 2024году на реках Кошкар-ата Карасу;

Создание в 2024-2025 годах 2 водно-спасательных станций в городе в целях проведения водно-спасательных и водолазно-поисковых работ на водоемах в купальный сезон и паводкоопасный период;

Дополнительное размещение электросирен оповещения в 2021 году в количестве 52 точек.

 

Цель 6: Снижение коррупции

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Уровень коррупции % 50 52 54 56 58 Отдел правоохранительной системы аппарата акима города Шымкент

 

 

Пути достижения:

Автоматизация социально значимых 7 государственных услуг в сфере земельных отношений, 3 государственных услуг архитектуры и градостроительства, 8 государственных услуг в сфере образования, 8 государственных услуг в сфере социальной защиты населения и 8 государственных услуг в сфере здравоохранения;

Передача не менее 30% социально значимых государственных услуг в конкурентную среду;

Усовершенствование системы мониторинга электронных государственных услуг с целью  создания единой информационной системы.

Увеличение объема государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», к 2025 году до 95%.

3.3  Третье направление: Обеспечение нового качества жизни

Цель 1: Сокращение трудодефицита кадров в регионе

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Количество созданных рабочих мест, в том числе ед. 22 100 22 542 22 993 23 453 23 922 Управление занятости и социальной защиты
  — постоянных ед. 13 260 13 526 13 796 14 072 14 353
  — временных ед. 8 840 9 016 9 197 9 381 9 569
2 Уровень молодежной безработицы % 3,8 3,8 3,8 3,7 3,7
3 Удельный вес трудоспособных получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), занятых и вовлеченных в активные меры содействия занятости (в общем числе трудоспособных получателей ОДП) % 60 60,5 61 61,5 62,0

Пути достижения:

Переподготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям;

Широкое применение «молодежной практики»,организация социальных мест, общественных работ для снижения безработицы, в том числе среди молодежи;

Привлечение граждан работой по Программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек»;

Привлечение работоспособных граждан на создаваемые в рамках Правительственных и государственных программ и за счет частного сектора новые рабочие места.

Проведение ярмарок вакансий в городе Шымкент и направление в трудодефицитные регионы страны;

Увеличение доли обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением с 10% 2020 года до 20% к 2025 году;

Поддержка ежегодно 10 проектов молодежи и женщин для открытия своего бизнеса в рамках проекта «Мен кәсіпкер боламын!»;

Выдача грантов на открытие своего бизнеса (33% от общего количества выделенного гранта выдавать получателям АСП в виде обусловленной денежной помощи);

Выдача микрокредитов по программе «Дорожная карта занятости» (3,7% от общего количества выделенного кредита выдавать получателям АСП в виде обусловленной денежной помощи).

 

 

 

 

Цель 2: Улучшение показателей здоровья населения

 

п/п

Целевые

Индикаторы

Ед. измерения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Стандартизированный коэффициент смертности коэффициент 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1 Управление здравоохранения
2 Укрепление материально-технической базы здравоохранения % 72,5 74,5 76,5 78,5 80,5

 

Пути достижения:

2020-2021 годы – капитальный ремонт 10 зданий медицинских организаций, в том числе 2-х многопрофильных больниц, больницы № 2, городского родильного дома, центра «Мать и дитя» и поликлиники №1;

2021-2025 годы – строительство 12 врачебных амбулаторий для обеспечения объектами первичной медико-социальной помощи (ПМСП) всех населенных пунктов города (Шанырак, Тассай, Тажирибе, Кызылсай, Достык, Игилик, 20 лет независимости, Жидели, Кайнарбулақ, Асар-2, Кызылсу, Бадам-2);

2021 год – строительство поликлиники №12;

2022 год – строительство поликлиник№4, №9;

2023 год -строительство поликлиники №11, №14,

2024 год – строительство корпуса перинатального центра на 200 коек;

2025 год –строительство университетской клиники на 1000 коек в мкр.Туран в рамках ГЧП;

Открытие в 2021 году Шымкентского филиала Института репродуктивной медицины для лечения бесплодия;

Передача Кардиологического центра в управление Национального исследовательского кардиохирургического центра (проведение уникальных операций по пересадке сердца);

Обеспечение медицинских организаций высокотехнологическим оборудованием (3 компьютерных томографа, 3 ангиографа, 1 – магнитно-резонансный томограф);

Запуск позитронно-эмиссионной томографии по лечению рака в 2021 году, установка оборудования по маммографии, инсультных центров, кардиологии, гемодиализа, с привлечением инвесторов государственно-частного партнерства (ГЧП);

Решение вопроса медицинского газоснабжения в стационарах (кислород, сжатый воздух, вакуум), модернизации вентиляции в соответствии с требованиями биологической безопасности и обеспечения оптимального микроклимата;

Создание стабилизационного фонда лекарственных средств и медицинских изделий;

Развитие сети ресурсосберегающих форм (технологий) оказания медицинской помощи (дневные стационары, центры амбулаторной хирургии);

Создание Реанимационной группы быстрого реагирования из опытных реаниматологов, пульмонологов, эпидемиологов, инфекционистов;

Увеличение количества реанимационных и интенсивных терапевтических коек с 151 до 330 мест с полным обеспечением аппаратами ИВЛ

Внедрение искусственного интеллекта и полная цифровизация сферы, в том числе повсеместное использование мобильных и веб-приложений для информирования и вовлечения населения в охрану собственного здоровья;

Повышение уровня грамотности населения по вопросам здоровья и снижение поведенческих факторов риска;

Развитие высокотехнологической медицины, биомедицинской науки, в том числе ежегодное проведение мастер-классов с ведущими специалистами из Израиля, Германии, России и Литвы с участием 30% медицинского персонала города.

 

Цель 3: Обеспечение социальной инфраструктурой жителей города

 

п/п

Целевые

индикаторы

Ед. изме- рения Плановые показатели Ответственные

исполнители

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Снижение количества аварийных и трехсменных школ ед. 13 8 6 2 0 Управление образования
2 Средняя обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек % 25,1 25,2 25,3 25,4 25,5 Управление физической культуры и спорта

 

Пути достижения:

Строительство 72 новых школ (в 2021 году – 34, в 2022 году – 14, в 2023 году – 8, в 2024 году – 9, в 2025 году – 7)
в 2021-2025 годах;

Проведение работ по увеличению сети частных школ;

Проведение капитального ремонта в 16 общеобразовательных школах,2 интернатах, 2 колледже и 7 детских садах.

Внедрение подушевого финансирования в среднем образовании;

Увеличение количества учителей с высшей и первой категорией до 30%;

Внедрение дуальной модели обучения, обучение по передовым методикам;

Создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

Строительство спортплощадок в 32 школах;

Внедрение в школах цифровой образовательной платформы «Onlinemektep.orq»;

Проведение работ по увеличению скорости интернета в учреждениях образования от 8 до 12 Мб/сек;

2021 год – открытие 115 спортивных площадок;

2021-2022 годы – строительство спортивного комплекса городской детско-юношеской спортивной школы №12;

2021- 2022 годы – реконструкция стадиона Металлургов под многопрофильный спорткомплекс;

2022-2023 годы – строительство спортивного комплекса городской спортивной школы №15, строительство спортивного комплекса городской спортивной школы №20 по тяжелой атлетике;

2022- 2023 годы – реконструкция центрального стадиона имени Хаджимукана;

2022-2023 годы — строительство нового ипподрома;

2023-2024 годы – строительство 4 физкультурно-оздоровительных комплексов;

Открытие филиалов детских и юношеских спортивных школ во всех микрорайонах;

Ежегодное проведение в городе не менее 300 спортивных мероприятий (велогонки, городской чемпионат по стрит-воркауту, восточным единоборствам, фестиваль боевых искусств, соревнования по футболу, футзалу, мини-футболу, борьбе, массовые спортивные мероприятия к Наурызу) с охватом 45,0 тыс. жителей.

 

4.       НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

 

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы развития территории города составляет 536,9 млрд. тенге, в том числе по направлениям:

млрд. тенге

№ п/п Наименование

направления

2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год Итого

в 2021-2025 г.г.

1 2 3 4 5 6 7 8
1. Направление 1 10,3 36,7 35,5 19,6 26,5 128,6
2. Направление 2 70,2 89,7 72,7 65,3 55,7 353,6
3. Направление 3 22,9 21,1 5,2 2,7 2,8 54,7
ВСЕГО 103,4 147,5 113,4 87,6 85,0 536,9

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

АГРС — Автоматизированная газораспределительная станция

АДЦ – административно-деловой центр

Аппарат ИВЛ – аппарат искусственной вентиляции легких.

АО – Акционерное общество

АПК – агропромышленный комплекс

ВВП – Валовый внутренний продукт

ВОП – врач общей практики

ВРП – Валовый региональный продукт

г. – город

га – гектар

ГЧП – государственно-частное партнерство

ДТП – дорожно-транспортное происшествие

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ИЗА – индекс загрязнения атмосферы

ИФО – индекс физического объема

КВИ – коронавирусная инфекция;

кВ – киловатт

км – километр

м2 – метров квадратных

м3 – метров кубических

Мб/сек. – мегабайт в секунду

млн. – миллион

млрд. – миллиард

МСБ – малый и средний бизнес

МСП – Малое и среднее предпринимательство

НП – наибольшая повторяемость

ПМСП – первичная медико-социальная помощь

ПС – подстанция

СИ – стандартный индекс

СИЗ – средства индивидуальной защиты;

сут. – сутки

СЭЗ – свободная экономическая зона

ТБО – твердые бытовые отходы

ТОО – Товарищество с ограниченной ответственностью

тыс. – тысяч

ТЭЦ – тепловая электростанция

чел. — человек

ЧС – чрезвычайная ситуация

QR-код (англ. QuickResponseCode – код быстрого реагирования; сокр. QR code)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена постановлением

ХL  конференции Шымкентского

городского  филиала 

партии «Nur Otan»

от «10» ноября 2020 года № 4

 

 

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА

партии «Nur Otan»

по городу Шымкент

 

 Шымкент, 2020

Уважаемые жители города Шымкента!

 

Главными приоритетами деятельности партии «Nur Otan» и ее ценностями всегда были и остаются человек, его достойная жизнь, здоровье и благополучие. А в нынешних условиях это особенно важно.

Наша партия всегда была всенародной. Мы несем ответственность за судьбу страны и ее каждого гражданина. Мы не намерены останавливаться на достигнутом и будем дальше следовать этой идеологии, способствуя экономическим и политическим преобразованиям, консолидации общества, формированию сильного и успешного государства.

Сейчас мы находимся на пороге нового развития и в такой сложный период должны понимать, нужно идти дальше. Поэтому для эффективного и оперативного решения проблем жителей и формируется предвыборная программа партии «Nur Otan».

Особенность программы – создание достойных условий для жизни горожан и решение актуальных проблем населения. Только вместе мы добьемся поставленных целей, сможем воплотить планы и улучшить качество жизни каждого из нас!

«Nur Otan» — партия реальных дел!

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ

Ограничения, связанные с пандемией во всем мире, привели к снижению деловой активности во всех отраслях.

Со стороны государства был принят ряд масштабных мер для поддержания экономической деловой активности в стране и снижения негативного влияния внешних воздействий.

Социальная поддержка населения:

— более 285 тысячам жителей, временно потерявшим доходы, выплачено по 42 500 тенге;

49 375 нуждающихся семей получили по 50 тысяч тенге от общественного фонда «Birgemiz»;

— более 17 тысячам жителям возмещены затраты на коммунальные услуги;

28 810 людям с ограниченными возможностями, 4992 детям-инвалидам, 4866 родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами, более 4000 гражданам, оставшимся без заработка, была оказана социальная адресная помощь;

24 247 детей были обеспечены гарантийным социальным пакетом;

— создана «Шымкентская Лига волонтеров», 16 300 социально уязвимые семьи и пожилые люди были обеспечены продовольственными корзинами, 350 семьям доставили необходимые лекарства, роздан миллион масок и антисептиков.

 

Поддержка предпринимательства:

— для реализации 236 инвестиционных проектов в рамках «Дорожной карты занятости» выделено 45,3 млрд тенге;

— будет создано 9014 рабочих мест, в результате 47%, или 4222 гражданина, зарегистрированных в органах занятости населения, будут направлены на работу;

26 тысяч налогоплательщиков были освобождены от налогов на недвижимость и доход;

— на строительство 80 многоэтажных домов предусмотрено 30 млрд тенге за счет облигаций;

156 коммунальных организаций освобождены на три месяца от выплаты арендной платы;

— молодым предпринимателям для реализации новых бизнес-идей выделены государственные гранты в размере 55 млн тенге по 11 проектам;

— наложен мораторий на начисление штрафов и пени в период ЧП.

Наша партия определила 10 основных приоритетных направлений для жителей города Шымкент, которые планирует реализовать в ближайшие 5 лет.

ТОП-10 ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

  1. Обеспечение жильем;
  2. Развитие социальной сферы;
  3. Улучшение экономической ситуации;
  4. Развитие МСБ;
  5. Развитие удаленных населенных пунктов;
  6. Улучшение экологии;
  7. Развитие дорожной и транспортной инфраструктуры;
  8. Общественная безопасность;
  9. Поддержка молодежи;
  10. Цифровизация города.

 

  1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

В настоящее время более 39 тысяч граждан зарегистрированы в  очереди на получение  жилья в  местных исполнительных органах, из них 5505 – это многодетные семьи. Более 100 тысяч граждан обратились за жилищным кредитованием.

МЫ ЗА ТО, ЧТОБЫ КАЖДАЯ СЕМЬЯ ИМЕЛА ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИОБРЕСТИ ЖИЛЬЕ!  

Для этого по инициативе партии «Nur Otan»:

  • Увеличить темпы строительства жилья;
  • В 2021 году в микрорайоне «Шымкент-сити» планируется строительство современных многоквартирных домов, рассчитанных на 60 тысяч жителей, и развлекательных центров;
  • За 5 лет планируется построить порядка 3 млн квадратных метров, или 47 тысяч квартир:

в 2021 г. – 592,3 тыс. кв. м.

в 2022 г. – 602,8 тыс. кв. м.

в 2023 г. – 610,8 тыс. кв. м.

в 2024 г. – 624,1 тыс. кв. м.

в 2025 г. – 632,3 тыс. кв. м.

Таким образом, около 3 тысяч граждан из категории многодетных семей и 532 человека из числа социально уязвимых граждан будут обеспечены жильем.

  • В течение 5 лет будет отремонтировано 250 многоквартирных домов.

 

  1. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Образование
Квалификация учителя играет важную роль в воспитании сознательного поколения. Партия приложит усилия для реализации комплексных планов в этом направлении.

35% учеников города нуждаются в компьютерах, а это 77 698 детей, из них 35 798 детей из семей, нуждающихся в социальной помощи.

Таким образом, партия «Nur Otan» будет работать по 3 основным направлениям.

Во-первых,

в целях ликвидации нехватки школ в течение 5 лет будут построены 42 школы:

в 2020 г. — 13 школ;

в 2021 г. — 10 школ;

в 2022 г. —  9 школ;

в 2023 г. — 10 школ.

  • в 24 школах, 3 интернатах, 1 колледже и 13 детских садах будет проведен капитальный ремонт.
  • в 2021 году по программе «подушевое финансирование» будет построена и введена в эксплуатацию 1 школа на 400 мест.

В результате решится проблема 19 трехсменных школ.

Во-вторых,

  • с целью повышения качества образования планируется увеличить долю учителей высшей и первой категории до 30%;
  • для рынка труда будут подготовлены специалисты в сфере профессионального образования, будет внедрена дуальная модель обучения, студентов будут обучать по передовым методикам;

       В-третьих,

  • в целях укрепления материально-технической базы учебных заведений в 2020-2021 учебном году для школ будут выделены средства на приобретение 15 075 компьютеров, 18 000 школьных парт;
  • в 30 школах будут установлены турникеты;
  • в 17 школах будут построены спортплощадки, а в 36 –внутренние туалеты;

-Дети из малообеспеченных и многодетных семей будут на 100% охвачены материальной помощью (горячее питание, бесплатный проезд, канцелярские товары, школьная форма).

В результате планируется довести показатели ЕНТ до 92 баллов, количество обладателей «Алтын белгі» до 700 учеников, получателей грантов до 70 процентов.

 

 

Повышение качества медицинской помощи

В связи с пандемией нагрузка на медицинские учреждения увеличилась вдвое. Заполненность стационаров и провизорных центров достигла 96%. Это, в свою очередь, показало необходимость уделять медицине особое внимание.

С этой целью партия «Nur Otan» планирует осуществлять контроль за выполнением следующих работ:

Во-первых,

  • капитальный ремонт станции скорой помощи;
  • укрепление материально-технической базы медицинских учреждений (аппараты ИВЛ, пульсоксиметры, КЩС-анализаторы, аппараты Боброва, мониторы пациента, шприцевые насосы, электрокардиографы, флюорографы и так далее);
  • в 2023 году будет сдана в эксплуатацию многопрофильная больница на 1000 коек, оснащенная современным импортным оборудованием;
  • для решения проблемы нехватки медицинских учреждений в ближайшие 5 лет будет построено 10 медицинских учреждений:
  • в 2021 году – 2;
  • в 2022 году – 3;
  • в 2024 году — 2;
  • в 2025 году – 3;
    • строительство 12 врачебных амбулаторий в пригороде до 2023 года, в том числе в населенных пунктах «Шаңырақ», «Тассай», «Тәжірибе», «Қызылсай», «Достық», «Игілік», «Тәуелсіздікке 20 жыл», «Жиделі», «Қайнарбұлақ», «Асар-2», «Қызылсу», «Бадам-2»;
    • в 2020-2021 годах будут отремонтированы больница №2, городской родильный дом, центр «Мать и дитя» и поликлиника №1;
    • материально-техническая база 36 медицинских учреждений города будет модернизирована к 2024 году.

Во-вторых,

  • в целях повышения качества медицинских услуг ежегодно будут проводиться мастер-классы с ведущими специалистами из Израиля, Германии, России и Литвы, с 30% охватом медперсонала;
    • кардиологический центр будет передан в управление Национального исследовательского кардиохирургического центра, где будет впервые проводиться трансплантация сердца;
    • в 2021 году для лечения онкологических заболеваний в рамках государственно-частного партнерства будет приобретен позитронно-эмиссионный томограф (ПЭТ);
    • в 2021 году в Шымкенте будет открыт филиал Института репродуктивной медицины для лечения бесплодия. Это, в свою очередь, позволит ежегодно лечить более 500 граждан в нашем городе;
    • с 2021 по 2025 годы будет построено 4 «Центра активного долголетия»;
    • эффективная реализация деятельности «Симуляционного центра»;
    • Модернизация службы скорой медицинской помощи и внедрение «комплексной медицинской информационной системы».

В РЕЗУЛЬТАТЕ УВЕЛИЧИТСЯ ПОКАЗАТЕЛЬ СРЕДНЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ С 74,6 ДО 77,4 ЛЕТ.

 

В городе около 37 тысяч людей с ограниченными возможностями. Мы создадим условия для равных и комфортных условий для людей с особыми потребностями.

С этой целью по инициативе партии «Nur Otan»:

  • В 2021-2022 годах будет открыт реабилитационный центр для инвалидов «Тең қоғам»;
  • В 2021-2022 годах реабилитационный центр будет принимать от 70 до 140 человек;
  • В 2023-2024 годах будет построен и введен в эксплуатацию новый «Реабилитационный центр» на 150 мест;
  • Решение проблемы дефицита профессиональных специалистов (реабилитолог, сурдолог, дефектолог, психолог) в реабилитационных центрах;
  • Будет усилена работа специализированных коррекционных образовательных центров для детей с ограниченными возможностями;
  • Выпускники детских домов будут социально адаптированы и трудоустроены;
  • В государственных учреждениях, общественных местах, парках, объектах торговли и развлекательных центрах будут оборудованы пандусы в соответствии с нормами;
  • Все остановки будут оборудованы для удобства людей с ограниченными возможностями.

Создадим условия для развития массового спорта.

Здоровье нации начинается с физической активности. Партия в своей работе на ближайшие пять лет будет ориентирована на укрепление здоровья нации, вовлечение населения в массовый спорт. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе составляет 28,6%. Из-за увеличения численности населения наблюдается нехватка спортивных сооружений. Нужно создать условия для занятий детей спортом во дворах домов.

 

С этой целью «Nur Otan» ставит конкретные задачи:

  • В 2023-2024 годах с целью развития инфраструктуры спорта будет построено 4 физкультурно-оздоровительных комплекса;
  • В 2021-2022 годах будут открыты 6 стрит-воркаут- и 73 спортивных площадок (в Абайском районе — 30, Енбекшинском — 6, Каратауском – 22, Аль-Фарабийском — 15);
  • В 2021 году будет проведено благоустройство 177 дворовых территорий многоэтажных домов (в Абайском районе — 31, Енбекшинском — 29, Каратауском – 49, Аль-Фарабийском — 69) и организованы детские игровые площадки и уличные тренажеры;
  • в 2022 году будут благоустроены 137 дворовых территорий многоэтажных домов (в Абайском районе — 25, Енбекшинском — 17, Каратауском – 39, Аль-Фарабийском — 56);
  • Открытие сети филиалов детско-юношеских спортивных школ в каждом микрорайоне;
  • Реконструкция в 2022 году парка металлургов, строительство многопрофильного спорткомплекса;
  • Реконструкция в 2023 году центрального стадиона имени Кажымукана;
  • Будет построен новый ипподром, открыта школа по конным видам спорта;
  • Ежегодно в городе будет проводиться не менее 300 спортивных соревнований и мероприятий: велогонки, городской чемпионат по стрит-воркауту, восточным единоборствам, фестиваль боевых искусств, соревнования по футболу, футзалу, мини-футболу, борьбе, массовые спортивные мероприятия, приуроченные к празднованию Наурыза, в которых планируется охватить 45 тысяч человек.

В результате по проведению данных мероприятий планируем увеличить число занятых физической культурой и спортом горожан с 28,6 до 33%.

 

Развитие культуры и туризма

В 2020 году Шымкент стал культурной столицей СНГ. Это означает, что количество туристов будет увеличиваться. Для этого необходимо модернизировать существующие культурные объекты и построить новые.

Для выполнения этих целей партия «Nur Otan» ставит конкретные задачи:

  • Окончание строительства музея «Цитадель» в Старом городе в текущем году;
  • Завершение строительства амфитеатра в 2021-2022 годах;
  • В 2023 году проведение реконструкции зоопарка и дендропарка;
  • В 2024 году благоустройство реки Кошкарата;
  • В 2025 году полная реконструкция мавзолеев Абдель-Азиз-Баб, Ибрагим-ата, Мирали-Баб, Карашаш-Ана, башни Кызыр, городища Сайрам (Исфиджаб);
  • В 2022-2023 годах открытие 3 тематических парков (парк тюльпанов, гастропарк, парк «Дастархан»);
  • Расширение сферы действия государственного языка, а также содействие изучению казахского языка представителями других национальностей;
  • Мониторинг этноконфессиональных отношений и содействие в реализации эффективных механизмов оперативного реагирования на конфликтные ситуации;
  • Реализация научных, археологических и туристских проектов, направленных на сохранение исторического наследия, археологических памятников, архитектуры, объектов культуры.

В результате мы покажем высокий туристкий потенциал Шымкента, в том числе потенциал историко-культурного и паломнического туризма, и к 2025 году увеличим количество туристов до 1 млн человек.

 

  1. УЛУЧШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Партия «Nur Otan» будет добиваться открытия новых производств и создания новых рабочих мест c достойной зарплатой.

В городе уровень безработицы остается на уровне 5%. Мы планируем в ближайшие пять лет снизить этот показатель до 4,9%.

 

Для выполнения этих целей партия «Nur Otan» ставит конкретные задачи:

  • За 5 лет в регионе будет создано свыше 80 тысяч постоянных рабочих мест;
  • Запуск прядильной фабрики АО «Ютекс» (бывшее АО «Меланж»). В результате высококачественная текстильная продукция начнет экспортироваться в Турцию, Китай, Южную Корею, Италию и Россию. Это удвоит объем переработки хлопка в стране и обеспечит работой еще 800 человек;
  • Для увеличения производственных мощностей и производительности труда в 2022 году будет запущена промышленная зона «Жулдыз» площадью 306 га. Объем инвестиций составит 20 млрд тенге;
  • В ближайшие пять лет будет реализовано не менее 15 проектов с участием иностранных инвесторов. Будут привлечены инвестиции в размере 2,5 млрд долларов США.

В результате реализация проектов позволит создать 3 тысячи рабочих мест.

В том числе будет реализовано пять инвестиционных прорывных проектов:

— в 2021 году заработает проект ТОО «Шымкенттік химия компаниясы» по производству метил-трет бутил эфира и   полипропилена, где планируется создать 250 рабочих мест;

— в 2020-2021 годах будет запущен проект металлургического завода (ТОО «Амир-А»), который рассчитан на 250 рабочих мест;

— в 2020-2021 годах запуск ТОО «Китайско — Казахстанская марганцевая индустриальная группа» по производству ферросилико-марганца позволит создать 150 рабочих мест;

— в 2021 году запуск ТОО «AZALA Cotton» по производству текстильной пряжи — 200 рабочих мест;

— в 2020-2021 годах начнет работу ТОО «Назар Текстиль» по производству полипропиленовой пряжи — 150 рабочих мест.

  • Расширение СЭЗ «Оңтүстік». В специальной экономической зоне будет запущено 23 производства с привлечением 58 млрд тенге инвестиций и созданием более 1700 рабочих мест;
  • К 2023 году будет создана «Агропромышленная зона» площадью 136 га, где будет реализовано 20 проектов по глубокой переработке сельхозпродукции. Будет привлечено инвестиций на сумму 40 млрд тенге, создано более тысячи новых рабочих мест;
  • В течение 5 лет планируется строительство теплиц на 89 га земли (ежегодно по 15-20 гектаров). В итоге общая площадь теплиц в городе увеличится на 276,7 га.
  • Создание транспортно-логистической зоны площадью 92 га. К 2023 году заработают на полную мощность транспортно-логистические склады, холодильные и морозильные камеры, расположенные на площади 200 тыс. кв. метров.
  • Реализация 42 инвестиционных проектов по строительству теплиц, интенсивных садов, откормочных баз и пунктов по переработке мяса птиц и животных:

в 2021 г. – 8;

в 2022 г. – 9;

в 2023 г. – 9;

в 2024 г. – 8;

в 2025 г. —  8.

Реализация проектов позволит создать 1000 рабочих мест и обеспечит внутренний рынок собственными товарами;

В результате реализация этих мер позволит сдержать инфляцию на социально значимые продукты питания в коридоре 6-8%.

 

  1. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

В городе более 71 тысячи субъектов предпринимательства, где занято 153,1 тысячи человек.

Доля предпринимательства составляет 31%, что еще недостаточно для города, имеющего республиканский статус.

В развитых странах этот показатель превышает 50%. Мы должны стремиться к этому результату.

Для выполнения этих целей партия «Nur Otan» ставит конкретные задачи:

  • В целях развития молодежного и женского предпринимательства будет осуществляться реализация региональной программы «Мен кәсіпкер боламын»;
  • В течение следующих 5 лет более 100 молодых людей и женщин получат льготные кредиты;

ЕЖЕГОДНО ПО 20 ЧЕЛОВЕК!

  • В течение 5 лет 500 предпринимателей получат поддержку в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025».

ЕЖЕГОДНО ПО 100 ПРОЕКТОВ!

  • В рамках государственной программы развития массового предпринимательства «Еңбек» В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ ЛЕТ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПОДДЕРЖКА 300 СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА

ЕЖЕГОДНО ПО 60 ПРОЕКТОВ!

  • Усиление общественного контроля за обеспечением соблюдения трудового законодательства на предприятиях и предоставление работодателями социальных гарантий;
  • В целях предотвращения административных барьеров будет и дальше осуществляться реализация проекта «Правительство для бизнеса» по принципу одного окна.

В результате численность занятых в этом секторе увеличится до 159,4 тысячи человек.

 

  1. РАЗВИТИЕ ОТДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Обеспечение качественной питьевой водой

ПАРТИЯ «NUR OTAN» СТАВИТ ЦЕЛЬ К 2025 ГОДУ ПОЛНОСТЬЮ ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА И УДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ.

В северной части города, где интенсивно строятся новые микрорайоны, ощущается дефицит питьевой воды. Для решения проблемы необходимо построить 4 дополнительных магистральных водозабора.

     С этой целью партия «Nur Otan» в ближайшие 5 лет:

  • Будет способствовать полному решению проблемы 5 населенных пунктов с населением 25 тыс. человек, получающих питьевую воду по графику, и 6 поселков с населением 42 тыс. человек, которые пользуются привозной водой;
  • В 2021-2022 годах в городе построят 3 недостающих магистральных водопровода, а в 2022-2025 годах — 8 магистральных водопроводов.

В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ВОДОЙ СОСТАВИТ 100%.

 

Обеспечение канализацией

Канализационная система охватывает только центр города и 18 из 81 населенного пункта пригорода. Таким образом, уровень обеспеченности канализацией районов города составляет 49,1%. 63 населенных пункта нуждаются в канализации.

В городе есть единственные очистные сооружения. Мощность этого объекта составляет 150 тысяч кубометров, а фактическая потребность — 360 тысяч кубометров. Не хватает мощности для подключения всех населенных пунктов к канализации

С этой целью партия «Nur Otan» в ближайшие 5 лет будет способствовать реализации следующих задач:

  • Строительство канализационной системы протяженностью 84,4 км.

в 2021 г. – 16 км,

в 2022 г. – 17 км,

в 2023 г. – 15 км,

в 2024 г. – 15 км,

в 2025 г.– 21,4 км.

  • Строительство 2-х очистных сооружений мощностью 50 тысяч кубометров в сутки и 20 тысяч кубометров в сутки будет осуществляться поэтапно в 2022-2023 годах;
  • В 2021 году завершится строительство магистральной канализации Аргынбеков-Жибек жолы, охватывающей 7 населенных пунктов с населением более 100 тысяч человек.

В результате подключение домов к канализационной системе увеличится до 60%, 630 тысяч человек смогут пользоваться системой канализации.  

 

Обеспечение природным газом

Мощности двух существующих АГРС недостаточно для развития города (мощность составляет 180 тысяч кубометров, а фактическая потребность — 250 тысяч кубометров). 9 населенных пунктов с численностью населения в 81 тысячи человек еще не подключены к газу.

С этой целью партия «Nur Otan» в ближайшие 5 лет будет способствовать реализации следующих задач:

  • Строительство АГРС №3 мощностью 250 тысяч кубометров в час, которая будет введена в эксплуатацию в 2021 году.

В результате к 2025 году вся территория города будет полностью обеспечена природным газом.

 

Обеспечение качественной электроэнергией

В 29 из 81 населенного пункта города качество подачи электроэнергии низкое и требует дополнительного строительства электросетей. Особенно в северной части города наблюдается нехватка электромощностей.

   С этой целью партия «Nur Otan» в ближайшие 5 лет будет способствовать реализации следующих задач:

  • В конце этого года будет введена в эксплуатацию подстанция «Бозарык» мощностью 220 МВт;
  • В 2021 году будут запущены еще две подстанции («Акжар» и 1-М-1 мощностью по 110 МВт;
  • В 2021-2022 годах будет запущена подстанция – «Ынтымак»;
  • В 2022-2025 гг. – будут запущены 2 подстанции «Онтустик» и «Кызылсу», которые обеспечат качественной электроэнергией 430 тысяч человек.

В результате за пять лет будет построено пять подстанций, это позволит городу достичь показателей в энергоснабжении от 180 до 350 МВт.  К 2025 году горожане будут полностью обеспечены качественной электроэнергией.

 

  1. УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИИ

Город удачно расположен в гористой местности с мягким климатом и приятным географическим разнообразием. Чтобы уменьшить негативное влияние городской среды на окружающую среду, мы намерены оправдать статус зеленого города.

С этой целью партия «Nur Otan» будет способствовать реализации следующих задач:

  • Содействовать строительству 3 новых парков: в административно-деловом центре, вдоль шоссе №1 и возле мемориала «Қасірет»;
  • к 2021 году добиться формирования на 200 гектарах земли питомника растений для высадки вдоль центральных улиц города и в общественных местах цветочных клумб, декоративных деревьев и кустарников;
  • Ежегодно планируется высаживать более 200 тысяч саженцев деревьев, их приживаемость и рост будут контролироваться;
  • К 2023 году в юго-восточной части города добиться формирования зеленого пояса площадью 13 000 гектаров, на котором будут высажены 6,5 миллионов зеленых насаждений;
  • Добиться обновления 1474 контейнеров для бытовых отходов;
  • Добиться увеличения доли переработки и утилизации отходов до 35% на заводе по переработке бытовых отходов.

 

  1. ДОРОЖНАЯ И ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Дороги – главная артерия экономики каждого региона. Поэтому качественные и эффективные дороги являются ключом к устойчивому и успешному развитию.

Цель партии «Nur Otan» — повышение качества автомобильных дорог, модернизация и развитие общественного транспорта, обеспечение комфортных условий для пассажиров воздушного и железнодорожного транспорта.

С этой целью под контролем партии «Nur Otan» в ближайшие 5 лет будут реализованы следующие задачи:

  • в 2020 году будет проведен капитальный ремонт 65 улиц и 2 мостов, средний ремонт 227 улиц;
  • в 2021 году все грунтовые дороги города будут полностью засыпаны гравием;
  • в 2022 году будет проведена реконструкция 13 магистральных дорог;
  • в 2021-2025 годах будут построены и введены в эксплуатацию 2 крупные развязки на перекрестках улиц Рыскулова и Кунаева и Байдибек би и Аргынбекова, а также 4 моста (2020 г. — 3, 2021г. – 1);
  • в 2021 году будет произведен капитальный ремонт автодороги №1, продолжение улицы Аль-Фараби, а в 2022 году — улицы Адырбекова;
  • в 2023 году будет построено продолжение проспекта Кунаева, что позволит увеличить транспортные возможности центра города по направлению «Ташкент — Алматы»;
  • в 2023-2024 годах будет полностью завершено строительство объездной дороги А-2;
  • в 2020 году будет произведена модернизация в сфере общественного транспорта, будет закуплено 590 новых автобусов;
  • до конца 2020 года будет введено электронное билетирование в пассажирском транспорте;
  • в 2020-2021 годах будет построен новый авиатерминал;
  • в 2020-2021 годах будет реконструирован железнодорожный вокзал;
  • в 2021 году будет полностью обновлена система Shymkent-bike.

 

  1. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Шымкент должен быть безопасным и комфортным для проживания городом. Партия «Nur Otan» окажет содействие в обеспечении уличного освещения и видеонаблюдения по всему городу.

В 40 отдаленных от центра города районах необходимо провести освещение на центральных улицах и осветить дороги к социальным объектам. В 25 школах ученики до сих пор вынуждены пользоваться уличными туалетами.

 

Для решения проблем партия «Nur Otan» будет добиваться:

  • в 2021-2023 годах 2000 камер видеонаблюдения будут работать в онлайн-режиме;
  • в 2020 году будут установлены внутренние камеры видеонаблюдения в 133 школах;
  • Будут установлены 1000 дорожных камер наблюдения и 500 камер наблюдения за общественной безопасностью;
  • в 2020-2021 годах туалеты 25 школ будут размещены в здании школы;
  • в 2020-2021 годах в 4 районных отделениях полиции города будут открыты фронт-офисы по принципу «одного окна».

В результате будут освещены все улицы и дворы города и установлены камеры видеонаблюдения.

 

  1. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ

Шымкент – город молодежи, а молодежь – будущее страны. В мегаполисе проживают свыше 264 тысяч молодых людей — 26% всего населения. Партия «Nur Otan» усилит всестороннюю поддержку молодежи и реализацию партийного проекта «Жастар — Отанға!»

С этой целью в ближайшие 5 лет по инициативе партии «Nur Otan» будут реализованы следующие мероприятия:

  • обучить по программам «Бастау-бизнес» и «Молодой предприниматель» 4500 человек с 2019 по 2021 годы, для реализации не менее 2000 проектов будут предоставлены гранты размером 200 МРП;
  • В рамках «Дорожной карты бизнеса» планируется ежегодно предоставлять льготные кредиты для 100 молодых предпринимателей;
  • В течение пяти лет не менее 15 тысячам молодых людей необходимо предоставить возможность провести молодежную практику.
  • В течение трех лет планируется ежегодное выделение по 900 квартир для стимулирования рабочей молодежи, всего будет выделено 2700 квартир.
  • В течение 2021-2022 годов в рамках ГЧП будет построено общежитие на 2500 мест.
  • Для поддержки волонтерских организаций будут выданы гранты по 1 000 000 тенге для 10 лучших проектов;
  • Будет открыт Институт психологического, правового, профессионального консультирования для многодетных матерей «Шанырак».

ВОПРОСЫ БЕЗРАБОТИЦЫ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ И КАЧЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ, МОТИВАЦИИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ СТАНУТ ПРИОРИТЕТНЫМИ ДЛЯ ПАРТИИ «NUR OTAN».

 

  1. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДА

В наших общих интересах реализовать концепцию Главы государства «Слышащее государство».

Активность граждан-патриотов, объединенных общими интересами, является залогом успешного развития города. Мы достигнем этих целей с помощью проекта «Умный город».

Нам нужно создать совершенно новый характер отношений между государственными органами и населением. Основными принципами сотрудничества должны быть прозрачность, подотчетность и борьба с коррупцией.

В связи с этим партия «Nur Otan» в ближайшие 5 лет будет работать по двум направлениям:

Во-первых,

  • предоставление 95 процентов государственных услуг по принципу «Одного окна» к 2025 году;
  • в 2020 году акиматом города будет автоматизировано 90% предоставляемых услуг, в 2025 году показатель будет доведен до 95%.
  • безналичные платежи для 65% торговых объектов города;
  • рассматривать актуальные вопросы развития города на заседаниях местного маслихата и общественного совета;
  • привлечь максимальное внимание местного сообщества к формированию городского бюджета;
  • способствовать укреплению потенциала неправительственных организаций в области предотвращения коррупции среди городского населения.

Во-вторых,

  • Шымкент должен стать одним из городов в глобальном рейтинге «Умных городов»;
  • реализация проектов «Установка камер видеонаблюдения в школах», «Т-хантер» по расширению возможностей автоматизированной системы трудоустройства учителей;
  • реализация проектов в области здравоохранения: «Модернизация службы неотложной медицинской помощи 103», «Внедрение комплексной медицинской информационной системы»;
  • проекты в сфере ЖКХ: «Внедрение IT-элементов в социальные объекты», «Умный квартал», «Умное уличное освещение», «Диспетчеризация твердых бытовых отходов»;
  • в сфере городского управления: «Автоматизация семи актуальных государственных услуг в сфере земельных отношений», «Открытие городского ситуационного центра». На сегодняшний день реализуется программа «Внедрение служб мониторинга и оперативного реагирования «109»;
  • проекты в области транспорта: «Внедрение системы электронных билетов на общественном транспорте» и «Умная парковка»;
  • проекты в области безопасности: «Внедрение единой дежурной диспетчерской службы «112»», «Увеличение количества камер движения и общего наблюдения»;
  • проекты в сфере социального обеспечения: «Внедрение единой социальной ID- карты».

 

 

Уважаемые жители города Шымкента!

 

Наша партия хорошо знает и понимает проблемы граждан. Она имеет все ресурсы, чтобы улучшить качество жизни казахстанцев.

Большинство наших земляков доверяет партии «Nur Otan».

Мы исполняем все поручения и задачи Председателя партии, Лидера нации Н. А. Назарбаева, Президента РК К.-Ж. Токаева и вносим большой вклад в обеспечение стабильности и развития страны.

Мы всегда вместе!

Разработка сайтов